— Виталий Петрович, на стадии разработки нового документа к этому процессу подключилась постоянная комиссия, которая рассмотрела первоначальный его вариант. Какие предложения активнее всего обсуждались?
— Скажу, что принятый в первом чтении законопроект не является окончательным вариантом. Однако изменения коснутся более чем 160-ти статей. Где-то они технические, редакционные, но есть и концептуальные. Наиболее обсуждаемые — это, наверное, те, в которых мнения парламентариев совпали с мнением Федерации профсоюзов Беларуси. Например, в плане увеличения срока предупреждения нанимателем об окончании действия контракта с 7 дней до 1 месяца. Несмотря на то, что нынешняя практика идёт вразрез с нормой декрета № 5, её решено оставить. Намечается закрепление единых подходов к материальной ответственности контрактников и бессрочников (работающих по бессрочному трудовому договору) — в зависимости от наличия или отсутствия умысла работника и к тем, и к другим применять ограниченную и полную материальную ответственность. Хочу сказать, что оба данных изменения были поддержаны руководством республики. Александр Григорьевич Лукашенко пошёл навстречу интересам работников и согласился с необходимостью внесения изменений в свои законодательные акты. Но, естественно, после того, как будет принят сам обновлённый ТК.
— Поддержана ли инициатива ФПБ по установлению единого размера выплаты пособия (три среднемесячных заработных платы) по требованию работника, если наниматель нарушил условия контракта?
— Да. Но здесь надо уточнить: речь идёт о тех моментах, когда, как говорят в народе, есть «дискриминация по возрастному признаку». Сегодня действуют требования декрета № 29 и вышедшего вслед за ним постановления правительства. Согласно этим документам, работающим пенсионерам и лицам, имеющим право на получение пенсии, в такой ситуации положена выплата двухнедельного пособия. Законопроект нового Трудового кодекса эту, на наш взгляд, дискриминационную норму исключает. По нему предполагается выплата трёхмесячного пособия всем работникам. Мы считаем, что этот шаг гарантирует работающим пенсионерам социальную защищённость.
— Что можете сказать о вероятности расторжения контракта по желанию работника?
— Если вы говорите о том, чтобы предупреждать об этом шаге нанимателя за два месяца, то да, возможность внесения такой статьи в Трудовой кодекс активно обсуждалась. Но от себя скажу, что если она появится в новом ТК, то станет началом конца для понятия «контрактная форма». Суть этой формы в том, что человек обязан трудиться до окончания срока действия контракта. Но в качестве компенсации за такие, как кажется на первый взгляд, жёсткие условия (невозможность расторгнуть контракт по своему желанию или, наоборот, отсутствие гарантии, что наниматель по истечении срока его продлит) полагаются различные бонусы: контрактная надбавка, дополнительный отпуск, социальные пакеты. Но не только государственные предприятия прибегают к контрактной форме. Она распространена и у частников. То есть они тоже видят в ней какие-то плюсы.
— Предполагаются ли какие-то изменения, касающиеся наказания работников, нанёсших ущерб предприятиям, организациям, учреждениям, в которых они трудятся или трудились ранее?
— Законопроект содержит изменения в статью 400: освобождать работника от возмещения штрафов, наложенных по его вине на нанимателя. Введено понятие реального ущерба, который нанесен нанимателю (раньше был гипотетический ущерб). Считаю, что можно обсудить ещё один вариант: можно предоставить нанимателю право самому решать (учитывая, естественно, конкретные обстоятельства причинения предприятию ущерба), отказываться от возмещения полностью или частично. Пусть наниматель сам решит, будет ли он взыскивать сумму ущерба с работника или нет. А вдруг косвенная вина самого нанимателя тоже имеется? Действующее законодательство не даёт ему совершать подобные манёвры: ущерб обязан быть возмещён. Есть у нас предложение и по комиссии по рассмотрению трудовых споров: пусть она получит возможность по собственной инициативе или по заявлению сторон, учитывая степень и форму вины, обстоятельства и материальное положение работника, уменьшать подлежащие возмещению суммы ущерба.
— Сообщалось, что обсуждается возможность предоставления трудовых отпусков не только матерям, воспитывающим детей-инвалидов, но и отцам. Так ли это?
— Действительно, такие изменения планируются. Речь идёт о статьях 166 и 168. Предусматривается, что право на трудовой отпуск ещё до истечения 6-месячного срока работы смогут получать не только мамы, но и папы, воспитывающие двух и более детей в возрасте до 14-ти лет (либо ребенка-инвалида в возрасте до 18-ти лет). Отец ребёнка, как и мать, воспитывающие ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, сами смогут выбирать период отпуска. Можно добавить, что новой статьей в ТК будет предоставлена возможность отцу в течение 6 месяцев с даты рождения ребенка взять неоплачиваемый отпуск до 14 календарных дней. Но оставляется на усмотрение нанимателя возможность оплаты данного отпуска. По крайней мере, такая тема широко обсуждается с участием социальных партнеров.
— В завершение хотелось бы узнать, какие из внесённых изменений и дополнений уже готовы к рассмотрению?
— Озвученные изменения в полном составе готовы к рассмотрению. Сейчас изучаем, корректируем предложения, поступившие после первого чтения. Предварительные сроки внесения на второе чтение данного законопроекта – ноябрь-декабрь текущего года. Мы сами заинтересованы, чтобы изменения вступили в силу как можно быстрее.