В интервью мы не могли не поговорить о его участии в значимых для предприятий холдинга «ГОМСЕЛЬМАШ» мероприятиях, а также в решении тех вопросов, которые волнуют заводчан и жителей микрорайона.
— Виталий Петрович, совсем недавно вы участвовали в Форуме приграничных территорий в Брянске. Расскажите о вопросах, которые поднимались в его рамках и могут иметь отношение к предприятиям холдинга «ГОМСЕЛЬМАШ». Насколько реально, по-вашему, гармонизировать законодательства двух стран в торгово-экономической сфере?
— Да, я как член комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по законодательству и регламенту принимал участие в Форуме приграничных территорий Республики Беларусь и Российской Федерации по законодательному обеспечению делового сотрудничества, проходившем 28-29 ноября 2018 года в Брянске. Причём, основным инициатором проведения данного форума выступила именно наша комиссия. Да и брянская земля была выбрана в качестве площадки не случайно. С одной стороны, это приграничная территория, которая активно развивает торгово-экономические отношения с Республикой Беларусь (48 процентов товарооборота приходится на нашу страну), к тому же вопросы взаимной интеграции здесь поддерживаются руководством области в лице губернатора Александра Богомаза. С другой стороны, в регионе расположено ЗАО СП «Брянсксельмаш» — наше совместное предприятие, которое непосредственно столкнулось с проблемами выхода на рынок Российской Федерации и доступом к бюджетному субсидированию.
Впервые в рамках Парламентского собрания проблемы, имеющие прямое или косвенное отношение к «Гомсельмашу», рассматривались в феврале этого года в Гомеле. Затем — на парламентских слушаниях в июне в Калининграде, где были обозначены наиболее острые проблемы в осуществлении торгово-экономического сотрудничества Беларуси и России. По результатам парламентских слушаний были приняты рекомендации с указанием конкретных законодательных барьеров и ограничений в торговых отношениях и предложениями по их устранению, которые утвердили постановлением Парламентского Собрания на сессии в Бресте. Затем проблемы «Гомсельмаша» были озвучены мной в июле на научно-практической конференции в Москве, а также представителем предприятия на Форуме приграничных регионов по законодательному обеспечению делового сотрудничества в ноябре в Брянске. Отдельно стоит отметить, что гомсельмашевско-брянсксельмашевские вопросы были подняты губернатором Брянской области Александром Богомазом на V Форуме регионов Беларуси и России в октябре в Могилеве.
Вопросы унификации и гармонизации законодательств двух стран в сфере обеспечения равных условий субъектам хозяйствования активно обсуждались, в том числе, и нашей комиссией в течение всего года. Были проведены научные исследования и анализ действующей договорно-правовой базы Союзного государства. Полученные результаты легли в проект Концепции сближения законодательств государств-участников Договора о создании Союзного государства, которая рассмотрена на заседании Совета Министров Союзного государства и будет вынесена на рассмотрение Высшего Государственного Совета с участием президентов двух стран в конце декабря. Поэтому имеется серьезная уверенность, что разработанная дорожная карта в дальнейшем позволит субъектам хозяйствования чувствовать себя на рынке другого государства как дома.
— Виталий Петрович, обратимся к теме тунеядства. Уже к 1 февраля будут сформированы первые списки трудоспособных граждан, не занятых в экономике страны. Нет ли опасений у депутатов, что те белорусы, которые имеют вид на жительство в России, предпочтут остаться в стране-соседке и примут её гражданство?
— Отвечая на этот вопрос, хочу отметить, что для работы, учёбы или проживания в Российской Федерации не обязательно иметь вид на жительство. Особенно для гражданина Республики Беларусь в рамках действующего Союзного государства. Но если человек получил вид на жительство, значит, для этого были какие-то веские причины. Это могут быть как семейные отношения, так и вопросы бизнеса. Всё-таки наличие такого документа позволяет человеку кредитоваться в российских банках, свободно пересекать границу и перемещаться по территории Российской Федерации. Но наличие вида на жительство в течение пяти лет предоставляет возможность получения российского гражданства. Поэтому я бы не считал, что начало работы «Базы данных трудоспособных граждан, не занятых в экономике страны», послужит толчком для смены гражданства. Если человек работает в Российской Федерации официально, платит налоги и может документально это подтвердить, то и в базе он не окажется. Но это касается только тех наших граждан, кто планирует вернуться в Республику Беларусь. С другой стороны, нельзя с уверенностью сказать, что и в российском законодательстве со временем не появятся похожие нормы.
— Как вы считаете, законодательства двух стран по обеспечению равных прав граждан сближаются или нет?
— На сегодняшний день продолжается работа в данном направлении. Достигнуты определенные результаты. Например, непризнание белорусских хоккеистов легионерами, а водителей-дальнобойщиков — иностранцами, устранение необходимости уведомления российских органов по миграции о приёме на работу белорусского специалиста как иностранного гражданина. Но мы ещё в середине долгого пути, хотя вопросы в сфере образования, медицины, пенсионного обеспечения и социальной защиты уже урегулированы почти в полном объёме.
— В начале декабря вы приняли участие в заседании правления бизнес-союза предпринимателей и нанимателей имени профессора М.С. Кунявского. Расскажите о рассмотрении и обсуждении информации об изменениях и дополнениях, вносимых в Трудовой кодекс Республики Беларусь.
— Бизнес-союз предпринимателей и нанимателей имени профессора М.С. Кунявского можно по праву считать одним из старейших и представительных объединений нанимателей республиканского уровня в нашей стране. Поэтому рассмотрение планируемых изменений и дополнений в Трудовой кодекс на заседании правления бизнес-союза — уникальная возможность прямого диалога между представителями законодательной власти и руководителями организаций различных отраслей экономики. Можно отметить, что в Гомеле мы проводили похожее заседание с предприятиями — членами Гомельского областного союза нанимателей.
Что касается самого законопроекта, то он предусматривает внесение около 270 изменений и дополнений в более чем 180 статей Трудового кодекса, добавление 2 глав и 13 новых статей, а также исключение 10 действующих статей. Большие изменения коснулись терминологии. Появилось много новых определений, таких как должность служащего, профессия рабочего, трудовая функция, производственно-исполнительская дисциплина. По-моему, впервые на территории стран бывшего СССР вводится понятие «одинокий родитель», в котором уравниваются в правах отцы и матери, в одиночку воспитывающие детей. Существенно расширились права работников, например: закрепление рабочего места за молодым специалистом на время службы в армии; увеличение сумм компенсаций по отдельным причинам расторжения (непродления) трудового договора по инициативе работника; предоставление отцу ребёнка отпуска без сохранения заработной платы при рождении ребёнка; гарантии продления контракта при отсутствии нарушений; возможность работы по совместительству полный рабочий день при нахождении в трудовом отпуске по основному месту работы; исключение запрета на работу в ночное время, выходные и праздничные дни для женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет; исключение возможности взыскивания с работника сумм штрафов, наложенных на организацию, и другие. Также можно отметить закрепление единых подходов привлечения к материальной ответственности работников, работающих по контракту и бессрочному трудовому договору — это полная либо ограниченная материальная ответственность при наличии или отсутствии умысла. Изменения и дополнения в Трудовой кодекс — тема для отдельного разговора, но, по моему мнению, основная цель законопроекта — совершенствование трудовых взаимоотношений добросовестного нанимателя и добросовестного работника.
— Вы продолжаете встречаться со своими избирателями. Расскажите, какие вопросы сегодня больше всего волнуют сельмашевцев и как они решаются?
— Проведение встреч с избирателями — это одно из главных направлений работы депутата любого уровня. Только через такие встречи можно узнать, что интересует или волнует как жителей, так и работников организаций избирательного округа. Всего за прошедший год было организовано и проведено 6 встреч с трудовыми коллективами, одна прямая телефонная линия и 19 приёмов по личным вопросам, на которых был принят 91 человек. Работниками и жителями округа в общей сложности было задано 111 вопросов. В этом году мы начали встречаться не только с трудовыми коллективами промышленных предприятий. Так, была проведена встреча с коллективом филиала № 8 Гомельской центральной городской поликлиники и с учащимися Гомельского городского автомеханического колледжа.
На встречах и приёмах люди обращаются с вопросами различной тематики. Это и функционирование системы ЖКХ, и проведение ремонтов дорог и придомовых территорий, и взаимодействие с органами внутренних дел и исполнительной власти. Часто поступают пожелания по организации графика и маршрутов общественного транспорта, предложения в сфере общественной жизни района и города.
Хочется отметить, что многие вопросы получается решить в короткий срок. Это и трудоустройство на предприятия района, и помощь в распределении молодых специалистов, в устройстве детей в детские сады и школы. У нас прекрасное взаимодействие с руководством КЖРЭУП «Сельмашевское», и большинство вопросов из сферы ЖКХ решается достаточно оперативно.
Конечно, есть вопросы, которые находят понимание у районных и городских властей, но требуют как времени, так и значительных финансовых средств. К таким можно отнести ремонт фасада и замену окон в средней школе № 25, открытие торгового объекта продовольственного назначения на базе бывшего универсама «Сельмашевский» по ул. Н. Дворникова и др. Но активная работа ведется, и мы уверены в результате.
В качестве положительного примера хочется привести активное участие представителей городского депутатского корпуса в совместном решении насущных вопросов жителей района. Так, с участием депутатов Владислава Фесенко и Александра Конопацкого был организован и проведен праздник для детей из приемных семей и домов семейного типа Железнодорожного района, а также за счет собственных средств приобретен песок для детских песочниц и распределен по нашему району с помощью работников домоуправлений.
Пользуясь случаем, хочу поздравить дорогих сельмашевцев с наступающим Новым годом и Рождеством. Пусть наступающий год сохранит в себе все самое доброе уходящего года и принесет в Ваш дом радость и благополучие, осуществление всех планов и надежд. Желаю всем Вам и вашим близким крепкого здоровья, праздничного настроения, счастья и удачи!